我认为，收取火车退票费合理合法。

　　其实，铁路退票收取手续费，并不是铁路部门随心所欲的自行主张，而是依照我国现行的《铁路法》制定的。换言之，收取退票手续费是在法律许可的范围内行事的。

　　纵观我国铁路、民航、公路运输等交通运输行业，旅客退票时收取手续费其实是大众都知道的规则，也就是说收取手续费并不是铁路部门的“专利”。那么，其他行业可以收取退票手续费，铁路行业为什么就不能收取退票手续费呢？

　　与其他交通工具相比，铁路运输具有安全、快捷、方便、便宜、舒适的特点。正因为如此，乘坐火车就成为百姓日常出门远行首选的交通工具。但是，从铁路的现状看，铁路的运能与运量的矛盾突出，尽管铁道部近几年加大投入，把建新线、修复线作为重点工作来抓，但对日益增大的运量来说，铁路运输能力还是远远不能满足大众的需求。

　　收取法定的退票手续费，可以弥补退票给铁路运能造成的浪费。

　　收取法定的退票手续费，还可以有效地打击票贩子。每年春节，票贩子的猖獗让旅客深受其害，而且也让铁路的形象大打折扣。所以，打击票贩子成了铁路人和旅客的共同呼声。收取法定的退票手续费，加大票贩子的投机风险，有利于遏制炒票活动。

　　在铁路运能不足的大前提下，收取退票手续费有利于提高运输效率，这其实是有助于维护全体旅客利益的。

　　收取退票费依据不足　王琳

　　铁路运输企业的退票费当然是“依法”，只不过，他们依的是作为婆婆的铁道部所制定的“部门法”——《铁路法》。按照《铁路法》，“国家铁路的旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管部门规定。”有此授权，铁道部再在《铁路运价规则》中将退票费明确列为铁路客运杂费，并规定了具体收费标准。退票费遂“有法可依”了。

　　但是，由铁路主管部门规定退票费的收费标准，并不表示铁道部就可以站在铁路运输企业的角度来单方划定标准。退票费和火车票价一样，均具有公共性，涉及的利益群体除铁路运输企业之外，更包括了数以千万计的旅客。

　　媒体注意到了《铁路法》“顶牛”《合同法》的法律冲突，事实上，《铁路法》也“顶牛”了《价格法》。依《价格法》第23条的规定，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度……论证其必要性、可行性。”因此，于国家发改委的“建议”之外，物价部门其实是可以有所作为的。事实上，早在2003年1月6日，国家物价主管部门就出台了《规范旅客运输退票费意见》，其中明确写道：运输企业能够再次发售的退票，原则上不应收取退票费；在最高不得超过20％的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率。由此，可以说，收取火车退票费依据不足。

　　铁路运输企业的行政化是个老问题，这方面的改革一直在推进，铁道部是国务院的部门，而不是铁路运输企业的婆婆。所以，铁道部，请履行你作为行政部门——而不是企业组织——的职责，配合或至少是不干涉行政部门对铁路运输企业的各类执法。在受委托起草与铁路有关的法案或法规时，更应该从中立的角度来调和企业与旅客之间的利益关系。而不是偏袒下属的铁路运输企业。（据7月9日《东方早报》）